在回答这个问题前，我们首先要知道分包和转包从法律角度来说，到底是什么意思。分包是指总承包的单位将承包的一部分工程依法发包给具有相应资质的承包单位，总承包人不退出承包关系，他和承包单位之间会根据承包单位的工作成果向发包人承担连带责任；转包是指承包人将承包的工程转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人。
但是对于招投标领域来说，大部分项目都会要求中标人必须按照合同来履行义务完成项目，而且中标人不得向他人转让项目，也不可以将项目分解后转让给他人。
不过中标人按照合同约定或者经过招标人同意后是可以将项目的非主体部分和非关键性部分分包给其他单位，接受了分包任务的单位必须具备相应的资格条件，而且不可以再次分包。而且中标人应当就分包项目向招标人负责，接受了分包任务的单位就分包项目承担连带责任。
